
羅定市人民政府2021年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告
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為深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,我市堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我市法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下:
一、推動(dòng)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神落地落實(shí)
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
1.7月2日,羅定市委全面依法治市工作會(huì)議召開,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,深入分析全面依法治市工作形勢(shì),研究部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市四套班子其他成員等出席會(huì)議。會(huì)議指出,全市上下要貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、云浮市委工作要求,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài),以“明天再早也是晚”的緊迫感和“今天再晚也是早”的責(zé)任感,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展,公共法律服務(wù)取得新優(yōu)勢(shì),法治創(chuàng)建活動(dòng)取得新突破,全面依法治市取得了新成效。
2.9月8日,我市在市委黨校舉辦2021年全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)?jiān)聘∈形h校校委覃國(guó)泉作專題輔導(dǎo)講座。會(huì)議要求參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義和深遠(yuǎn)影響、深刻把握習(xí)近平法治思想的核心要義與精神實(shí)質(zhì)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求并指導(dǎo)運(yùn)用。
3.12月3日,我市舉辦以“以習(xí)近平法治思想為指引堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”為主題的法治宣傳宣傳活動(dòng)。市委常委、政法委書記、市普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉金光要求全市國(guó)家工作人員要以習(xí)近平法治思想為指引,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,推進(jìn)合憲性審查工作,健全憲法解釋機(jī)制,切實(shí)維護(hù)憲法尊嚴(yán);要樹立憲法權(quán)威,增強(qiáng)國(guó)家公職人員憲法意識(shí),落實(shí)好法治宣傳教育的制度化安排,使憲法更加深入人心。
(二)深入推進(jìn)法治領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。今年1月21日,我市下發(fā)《關(guān)于報(bào)送我市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的溫馨提示》要求黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人、黨委工作部門主要負(fù)責(zé)人、府工作部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)照文件要求做好治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況工作。我市認(rèn)真對(duì)照要求,我市黨政主要負(fù)責(zé)同志履職報(bào)告已于上級(jí)部門規(guī)定限期內(nèi)報(bào)送,同時(shí)各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)單位于1月30日前向我辦提供黨政第一責(zé)任人及工作部門負(fù)責(zé)人的法治履職報(bào)告電子文檔,市委組織部將第一責(zé)任人職責(zé)列入我市績(jī)效考核工作。同時(shí)要求全市要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)落實(shí)好市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求,單位一把手要對(duì)本部門法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,切實(shí)把我市各項(xiàng)工作納入法治化軌道,以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度全面抓好黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)落實(shí)。
二、夯實(shí)我市公正文明執(zhí)法基礎(chǔ),完善全市依法行政制度體系
(一)深化行政執(zhí)法體制改革。
羅定市將縣級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限充分下放鎮(zhèn)街,我市21個(gè)鎮(zhèn)街完成了“綜合行政執(zhí)法隊(duì)”掛牌工作,正式以新機(jī)構(gòu)名義正常對(duì)外運(yùn)作,并根據(jù)《羅定市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,2021年1月1日起下放縣級(jí)職能部門的行政處罰事權(quán)256項(xiàng)實(shí)施綜合行政執(zhí)法,一并下放相應(yīng)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)限。強(qiáng)化開展廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)監(jiān)督工作,督促執(zhí)法單位執(zhí)行“三項(xiàng)制度”工作。
(二)提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。
2021年1月19日上午,羅定市司法局舉行了2021年云浮市行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和網(wǎng)上考試,全市533名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)和網(wǎng)上考試,考試平均90分以上。
同時(shí)我市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”已全面應(yīng)用上線工作,對(duì)照上級(jí)要求全面應(yīng)用上線“兩平臺(tái)”開展執(zhí)法工作,不斷提高行政執(zhí)法信息化、智能化、規(guī)范化水平。2021年12月2日,我市在市府第三會(huì)議室舉辦了省行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”應(yīng)用培訓(xùn)班,全市共21個(gè)鎮(zhèn)街、20個(gè)市直單位的分管及業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn),重點(diǎn)講解和演示了行政執(zhí)法過程中發(fā)起立案、信息采集、電子簽名、法制審核、執(zhí)法文書生成、電子送達(dá)等功能和操作技巧,為各級(jí)行政執(zhí)法人員帶來了一場(chǎng)行政執(zhí)法全流程跑通的實(shí)時(shí)模擬辦案。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約和監(jiān)督
根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》要求,我市、開展、2021年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。案卷評(píng)查對(duì)象為21個(gè)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、市直22個(gè)單位。評(píng)查范圍為2021年1月1日至2021年9月30日間,依職權(quán)、依授權(quán)或者受委托實(shí)施的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷。
(四)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,健全動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,履行規(guī)范性文件合法性審查審核職責(zé),2021年度規(guī)范性文件合法性審查審核5份,重點(diǎn)審查內(nèi)容不增加行政相對(duì)人義務(wù),不侵占行政相對(duì)人權(quán)利,履行征求公眾意見、專家論證、規(guī)范發(fā)布載體等程序。嚴(yán)格落實(shí)備案制度,2021年,向云浮市人民政府報(bào)備4份政府規(guī)范性文件,未收到備案回復(fù)異議。
2020年9月17日,市司法局印發(fā)《關(guān)于做好民法典涉及行政規(guī)范性文件清理工作的通知》,對(duì)涉及民法典不一致的、失去法律法規(guī)依據(jù)的進(jìn)行清理,經(jīng)過核查,清理廢止了相關(guān)文件。2021年4月16日,市司法局印發(fā)《關(guān)于做好涉及行政處罰內(nèi)容的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的函》,及時(shí)對(duì)新行政處罰法不一致的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序
著力推進(jìn)政府法律顧問制度,政府外聘專業(yè)律師、聘任取得法律資格考試的人員擔(dān)任政府法律顧問,強(qiáng)化法律顧問在政府決策中提供法律服務(wù),法治政府建設(shè)中重點(diǎn)考核法律顧問履職情況。我市21個(gè)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)已全部聘請(qǐng)法律顧問。積極擬定重大行政決策事項(xiàng)目錄清單,推進(jìn)公開重大行政決策事項(xiàng)目錄制度,積極發(fā)揮羅定市人民政府法律顧問在重大訴訟案件、重大市政規(guī)劃等方面作用。
(六)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作
2021年4月,市司法局印發(fā)《關(guān)于建立敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度的通知》,規(guī)范行政案件敗訴情況報(bào)告說明制度及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,2021年,市政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴1宗有關(guān)農(nóng)民工討薪行政訴訟案件。
三、以民為本,依法全面履行政府職能
(一)深入推進(jìn)“放管服”改革
一是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。自2019年12月1日起,在我市對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)(不含省級(jí)以上事項(xiàng))按照實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等兩種方式分類推進(jìn)改革,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供便利。我市嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單》,涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域市、縣兩級(jí)事項(xiàng)共14項(xiàng),其中優(yōu)化審批服務(wù)13項(xiàng)(含可實(shí)行告知承諾5項(xiàng)),實(shí)行告知承諾1項(xiàng)。同時(shí)為更好地推進(jìn)“證照分離”改革,我市6月17日于組織收聽收看由國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)深化“證照分離”改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),全市共27個(gè)單位參加了培訓(xùn)會(huì)。6月28日我市組織全市涉行政許可單位共22個(gè)召開“證照分離”改革暨深化商事制度改革工作會(huì)議。二是全面推開“多證合一”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求,于2018年6月30日正式實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的“多證合一”改革。我市發(fā)放《填報(bào)“多證合一”備案信息告知書》并提醒其自行填報(bào)相關(guān)資料、完成相關(guān)證照事項(xiàng)的備案,并及時(shí)將相關(guān)企業(yè)登記信息通過商事平臺(tái)推送有關(guān)部門,同時(shí)發(fā)放《許可審批提示書》提醒經(jīng)營(yíng)者辦理后置許可才可開展經(jīng)營(yíng),實(shí)行“雙告知”制度。
(二)深化“數(shù)字政府”改革建設(shè)
我市持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”的服務(wù)能力,截至目前,我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單數(shù)1626項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)1536項(xiàng),占比96.13%。“馬上辦”事項(xiàng)1502項(xiàng),占比92.37%。“最多跑一次”事項(xiàng)1626項(xiàng),占比100%。在推進(jìn)跨域就近辦方面,累計(jì)實(shí)現(xiàn)“就近辦”事項(xiàng)1417項(xiàng),占比87.14%。行政許可事項(xiàng)減時(shí)間占比95.18%,即辦件占比96.3%,全流程網(wǎng)上辦占比94.29%。為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)工作效率,方便廣大群眾和企業(yè)辦事,我市政務(wù)服務(wù)大廳開通了線上線下預(yù)約的功能,支持“預(yù)約辦”事項(xiàng)1626項(xiàng),占比100%。此外,為讓廣大市民享受更為高效便捷的政務(wù)服務(wù),我市行政服務(wù)中心設(shè)立“24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”,設(shè)置自助機(jī)18臺(tái),實(shí)現(xiàn)在一體機(jī)的“自助辦”事項(xiàng)78項(xiàng)。在“粵省事”“粵商通”等平臺(tái)支持“自助辦”的事項(xiàng)800多項(xiàng)。
全市行政審批流程實(shí)現(xiàn)優(yōu)化精簡(jiǎn)
我市大力開展“極簡(jiǎn)審批”行動(dòng),精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、條件和申報(bào)材料。至目前,我市行政許可事項(xiàng)壓減申報(bào)材料61份,壓減辦理環(huán)節(jié)22個(gè),總體承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮71.36%。282項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)壓減辦理時(shí)限3617個(gè)工作日,壓減申報(bào)材料39份,壓減辦理環(huán)節(jié)91個(gè),總體承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮70.15%。
推進(jìn)“開辦企業(yè)一窗通辦”工作
將開辦企業(yè)涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)、銀行開戶、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等業(yè)務(wù)整合在一個(gè)流程中,目前已實(shí)現(xiàn)辦理商事注冊(cè)登記、印章刻制、領(lǐng)取稅票、銀行開戶1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)商事登記全程電子化。對(duì)于符合條件的稅務(wù)注銷實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理,注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日內(nèi),實(shí)現(xiàn)社保賬戶、印章等注銷即來即辦。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)延伸基層
2021年,我市組織實(shí)施“辦事不出村”便民服務(wù)活動(dòng),打通聯(lián)系服務(wù)基層“最后一公里”,推進(jìn)羅定市“黨建+基層公共服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),目前平臺(tái)已建設(shè)完成,支持139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)辦理,53項(xiàng)村級(jí)辦理、電子印章集成、支持16項(xiàng)基層證明事項(xiàng)全程在線辦理、基層電子證照簽發(fā)、辦事免跑動(dòng)、支持19項(xiàng)信息免填寫。目前21個(gè)鎮(zhèn)街和336個(gè)村居均完成實(shí)體大廳升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心平均設(shè)置服務(wù)窗口8個(gè),村級(jí)平均設(shè)置服務(wù)窗口1個(gè),并接通政務(wù)外網(wǎng)和配備相應(yīng)辦公設(shè)備,同時(shí)設(shè)置完善了辦事等候區(qū)、填表區(qū)、咨詢區(qū)等,大幅度提升了群眾辦事的體驗(yàn)感。
持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于投資項(xiàng)目審批改革的有關(guān)精神,著力推進(jìn)“放管服”改革,政府投資項(xiàng)目審批、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案全部通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行辦理,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限統(tǒng)一壓縮至3個(gè)工作日,核準(zhǔn)、備案的審批時(shí)限統(tǒng)一壓縮至3個(gè)工作日。全面精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)材料,取消無法律法規(guī)規(guī)定的證明,做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的輔導(dǎo)服務(wù),及時(shí)辦結(jié)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)事項(xiàng),及時(shí)更新項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案辦事指南,簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦理程序,進(jìn)一步提高工作效率。1-10月共辦理投資項(xiàng)目立項(xiàng)375個(gè),計(jì)劃總投資195.72億元。其中:審批194個(gè),總投資40.87億元;備案181個(gè),總投資154.85億元,較好地促進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資額的增長(zhǎng),確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
(七)嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度
我市嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度,市政府在出臺(tái)重大決策前,均召開市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究討論,常務(wù)會(huì)議審議通過后,均按照有關(guān)規(guī)定向市人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)定和向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,由市人大常委會(huì)審議或市委常委會(huì)會(huì)議審議通過后,再組織實(shí)施。
四、全面深化政務(wù)公開,持續(xù)推進(jìn)行政決策和政務(wù)服務(wù)陽光運(yùn)行
(一)加強(qiáng)對(duì)政府政策的宣傳解讀力度
把政策解讀工作作為政務(wù)公開培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)提高解讀意識(shí)和工作能力。根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)政策解讀工作任務(wù),確保政策解讀與公文辦理相關(guān)環(huán)節(jié)的有機(jī)融合、有序推進(jìn)。目前,已按要求在政府網(wǎng)站首頁建立疫情防控信息專欄,并督促衛(wèi)健、疾控等部門加強(qiáng)疫情防控知識(shí)、動(dòng)態(tài)等有關(guān)信息的發(fā)布工作。按規(guī)定設(shè)置財(cái)政資金直達(dá)基層欄目,并落實(shí)由我市財(cái)政局按要求更新維護(hù)。
(二)強(qiáng)化審核工作,進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制和系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理
切實(shí)要求各單位各鎮(zhèn)(街)進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟,強(qiáng)化主體責(zé)任,在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布的信息要按照“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”和“誰制作、誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真落實(shí)“三審三校”制度,嚴(yán)格執(zhí)行先審后發(fā)制度:由辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要負(fù)責(zé)人審定后再發(fā)布。嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān),確保在政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體發(fā)布的信息內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范、真實(shí)可靠,不得出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)別字,不得泄露國(guó)家秘密,不得發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容。
(三)加大政策解讀和熱點(diǎn)輿情回應(yīng)工作力度
一是建立政策措施解讀回應(yīng)機(jī)制,對(duì)市政府出臺(tái)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,由主管部門通過市政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)信箱等形式,同步進(jìn)行解讀。二是圍繞市政府中心工作開展正面宣傳。精心組織市政府常務(wù)會(huì)議宣傳報(bào)道,宣傳市政府重大決策部署。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)改革專項(xiàng)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),詳細(xì)報(bào)道我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得的重大成果。 三是強(qiáng)化熱點(diǎn)輿情回應(yīng)。各部門普遍建立了熱點(diǎn)輿情收集、報(bào)告和回應(yīng)機(jī)制,及時(shí)調(diào)查處理和予以回應(yīng)。重要輿情形成專題分析報(bào)告,及時(shí)呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)部門處置,并通過政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)公開信箱、市長(zhǎng)熱線等多種渠道,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。
(四)加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理和監(jiān)測(cè)工作
一是充分第三方監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)我市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)作用,監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋給各鎮(zhèn)(街)和各部門,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題迅速落實(shí)整改。二是安排人員每日對(duì)政府網(wǎng)站的整體運(yùn)行情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量、咨詢留言處理等進(jìn)行日常巡檢、抽檢,及時(shí)督促出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行整改。
五、主要存在問題
一是市委依法治市辦秘書股與市普法辦合署辦公,依法治市辦雖然有編制但無正式人員,由市司法局普治股人員兼任工作,同時(shí)沒有設(shè)立法治調(diào)研股和法治監(jiān)督股,難以推動(dòng)全市依法治市工作。
二是法治工作人員嚴(yán)重不足,無法更好地承擔(dān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作。特別是鎮(zhèn)街基層行政執(zhí)法隊(duì)伍剛剛建成,人員隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法水平和法律素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。市直和鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革后新舊部門職能調(diào)整、工作銜接上還將面臨一定的適應(yīng)期,依法行政水平還有提升空間。
六、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)步一做好法律服務(wù)工作
加強(qiáng)法律援助、律師、公證、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。以平臺(tái)建設(shè)為載體,加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),發(fā)揮法律咨詢、法律宣傳、民生熱點(diǎn)收集的功能,打造服務(wù)民生品牌。
進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作
堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,把排查作為常態(tài)性工作來抓,定期、主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解,充分利用社會(huì)力量,為人民群眾排憂解難,尤其是對(duì)于重大疑難的民間矛盾糾紛要化解在基層。
(三)進(jìn)一步做好法治宣傳教育工作
落實(shí)市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力;有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道的加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
(四)進(jìn)一步做好督查檢查工作
按照中央和省、云浮市和我市法治政府建設(shè)實(shí)施方案的要求,部署開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)做好定期督查和專項(xiàng)督查,確保我市如期完成法治政府建設(shè)目標(biāo)。
羅定市人民政府
2021年12月31日