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　　在市委、市政府的正確領導下，我局根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》和《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》等文件要求，全面貫徹落實習近平總書記“依法治國”重要講話、黨的二十大精神和市委關于法治政府建設的戰(zhàn)略部署，堅持依法行政、不斷提高行政執(zhí)法水平，圓滿完成了各項工作任務?，F(xiàn)將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關于法治建設重大部署

　　深入學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的精神，通過第一議題學習、主題黨課等方式，扎實做好集體學習研討和專題培訓，引導全體干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領會貫徹新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署要求，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，把習近平總書記有關衛(wèi)生健康工作重要指示批示精神貫穿到工作的全過程、各方面，堅決通過法治建設保障全市人民生命健康。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設

　　（一）習近平法治思想學習宣傳貫徹落實情況

　　堅持深入學習貫徹習近平堅持全面依法治國重要文件精神，加強領導、統(tǒng)籌推進，緊密結合衛(wèi)生健康管理職責，全面落實法治政府建設各項工作。充分利用黨組（擴大）會、三會一課、黨員學習日等全面深入學習習近平法治思想、黨的二十大報告中堅持依法治國的最新精神，貫徹法治政府建設精神，研究部署、統(tǒng)籌推進我局法治政府建設工作，將學法用法等情況作為領導干部年度述職重要內容。

　　（二）圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設

　　認真落實省委“1310”具體部署，堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。2024年度，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加合理，重大疾病防控、救治和應急處置能力顯著增強，中西醫(yī)發(fā)展更加協(xié)調，已初步建成體系完整、分工明確、功能互補、連續(xù)協(xié)同、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，使人民群眾享有更高品質的全生命周期衛(wèi)生健康服務。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，黨政第一責任人堅持全面從嚴治黨，堅持重大決策的合法合規(guī)性審查，深入推進法治宣傳教育，形成濃厚法治氛圍。依法全面履行政府職能，注重推進行政執(zhí)法責任制落實和推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；督促局機關工作人員學法用法，組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，成立由黨政第一責任人擔任組長的普法宣傳教育工作領導小組，加強對衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治政府建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　2024年度，我局貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》以及羅定市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點的具體舉措和成效如下。

　　（一）強化組織領導，有力推進法治政府建設工作

　　成立以單位主要負責人為組長，分管領導為副組長，成員由相關股室股長（負責人）組成的工作小組，明確政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股作為牽頭股室，制定了工作要點，對2024年度法治政府建設工作作出了總體規(guī)劃和具體安排。局黨組多次在會議上研究討論如何開展年度法治政府建設工作，始終把法治政府建設工作擺在重要的位置，要求全局領導干部嚴格按照法治政府建設工作相關要求，圍繞衛(wèi)生健康工作任務，按照各自分工認真履職履責。

　　（二）認真履行職責，落實依法治市、法治政府建設工作要點

　　1.依法規(guī)范政務服務工作，營造良好營商環(huán)境。我局依照市委市政府工作部署，繼續(xù)深入開展行政審批制度改革,依法動態(tài)完善行政審批事項清單，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，及時完成政務服務事項二次統(tǒng)籌，進一步規(guī)范政務服務工作，提高服務能力。我局結合《云浮市醫(yī)療衛(wèi)生信用信息管理工作實施方案》等有關文件，積極推進企業(yè)信用風險分類管理，健全“雙隨機、一公開"監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，全面提升監(jiān)管水平，同時全面實行公平競爭審查制度，營造良好的營商環(huán)境。

　　2.加強學習培訓，提高干部職工法治建設能力。我局將提高領導干部法治建設能力，作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手，通過加強學習培訓，強化干部職工的法治意識，提高干部職工法治建設能力。一是嚴格實行依法行政情況考察制度，對擬任領導職務的干部，在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況；二是認真組織我局及全市醫(yī)療衛(wèi)生單位干部職工落實年度學法任務，本年度系統(tǒng)干部職工的通過率及優(yōu)秀率均達要求，保質保量完成學法任務。

　　3.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護衛(wèi)生健康行業(yè)秩序。一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持依法、規(guī)范、嚴格執(zhí)法，推進行政執(zhí)法信息化工作，實現(xiàn)“三項制度”全面有效覆蓋，嚴格規(guī)范行政處罰行為，嚴格按要求進行自由裁量，杜絕出現(xiàn)違反法定權限設定、過罰不當?shù)炔缓侠砹P款情況，持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管，依法規(guī)范建立柔性執(zhí)法，對輕微違法行為，慎用少用行政強制措施，少用行政處罰。堅決打擊違法違規(guī)行為，促進行業(yè)健康發(fā)展。2024年以來，共查處監(jiān)管領域違法違規(guī)案件45宗，作出衛(wèi)生行政罰款金額100多萬元，均嚴格按照要求進行自由裁量，沒有出現(xiàn)過罰不當情況。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。我局積極運用一體化行政執(zhí)法平臺及“粵商通”實施非現(xiàn)場執(zhí)法，全年度共通過一體化執(zhí)法平臺實施執(zhí)法130多次，通過“粵商通”實施執(zhí)法40多次。我局還加強信用分級分類監(jiān)管，對全市醫(yī)療機構、公共場所實行信用分級分類監(jiān)管，對信用良好的機構，適當減少檢查頻次。我局全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，通過執(zhí)法過程宣傳、召開培訓班等方式方法，把衛(wèi)生健康法律法規(guī)普及到監(jiān)管對象中，營造良好的普法氛圍。三是嚴格按標準要求進行行政處罰信息公開，保障公眾知情權，保障執(zhí)法透明度。

　　五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　（一）法治意識不高，政治覺悟不強

　　存在重業(yè)務輕學習現(xiàn)象，政治學習不夠積極主動，法治意識普遍不高，認為只要完成單位和領導安排的政治學習就可以，沒有從學習需要達到怎樣的效果，如何提高個人法治能力和水平去更好開展工作的層面考慮問題。政治站位和敏感度不高，思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致要求仍有差距。

　　（二）法治管理能力略顯不足

　　我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員較多且分散，我局在管理上難以做到平衡兼顧，各醫(yī)療衛(wèi)生機構人員素質參差不齊，加上各單位領導對法治管理上重視不一，總體來看管理能力略顯不足，如近幾年來，下屬醫(yī)療衛(wèi)生機構被黨紀政紀處分的干部職工時有出現(xiàn)。

　　（三）綜合執(zhí)法能力不強，執(zhí)法人員和設備不足

　　我局委托市疾病預防疾控中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，現(xiàn)有在崗執(zhí)法人員15人。衛(wèi)生監(jiān)督隊伍在執(zhí)法水平、專業(yè)結構、人才梯隊等方面不能完全適應新形勢下的綜合執(zhí)法要求，對部分復雜、專業(yè)性強的行政檢查、行政處罰開展不多，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的深度、廣度、力度不夠。執(zhí)法人力資源不足，執(zhí)法車輛不足，部分執(zhí)法儀器設備陳舊，這些因素或多或少影響了執(zhí)法效率。

　　（四）下放鎮(zhèn)級事項推進緩慢

　　目前，我局下放鎮(zhèn)級行政處罰權共28項，但各鎮(zhèn)（街）與我局缺少工作方面聯(lián)系，我局和衛(wèi)生監(jiān)督所下鄉(xiāng)執(zhí)法，也會聯(lián)系鎮(zhèn)(街）派人參加，但鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法部門普遍存在人員欠缺、未具備專業(yè)隊伍力量、設備設施不足等情況，造成下放的行政執(zhí)法工作推進緩慢。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）加強日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

　　加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，抓好職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督職能落實工作，加大對非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容等查處力度，創(chuàng)造良好的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，有效保障群眾生命健康安全。

　　（二）加強法治建設宣傳教育工作

　　以各類宣傳（周）日活動為契機，充分利用LED電子屏、宣傳欄、電視、官網、微信公眾號等媒介開展法治建設的宣傳教育活動，重點宣傳衛(wèi)生健康相關法律法規(guī)，提高全民法治意識。

　　（三）開展培訓指導，提高基層執(zhí)法能力

　　下一年度，我局將主動作為，加強與鎮(zhèn)（街）溝通聯(lián)系，通過自行組織學習培訓和下基層現(xiàn)場帶教，進一步加強專業(yè)指導，提升基層行政執(zhí)法綜合能力，確保基層能單獨開展執(zhí)法。

　　（四）接受社會監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度

　　把法治政府建設工作作為長期工作任務來抓落實，執(zhí)法做到公開透明，全程記錄留痕。在工作和學習中善于不斷探索創(chuàng)新，為群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。執(zhí)法過程接受群眾和社會各方面的監(jiān)督，廣泛征求社會各界群眾對衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作的意見和建議，改進工作，提高效率，推進法治政府建設工作穩(wěn)步發(fā)展。