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    2024年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，羅定市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《羅定市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，把法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合科技工作實(shí)際，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力法治保障。

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

    市科技局把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過(guò)組織全體干部職工采取集中輔導(dǎo)、自學(xué)、聽(tīng)宣講、看視頻、寫心得、開(kāi)展討論、考試競(jìng)賽等多種形式，原原本本、全面系統(tǒng)、持續(xù)深入來(lái)學(xué)習(xí)。通過(guò)請(qǐng)宣講團(tuán)宣講，黨員干部輪流上課宣傳，使黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神在我局深入人心。同時(shí)通過(guò)學(xué)做結(jié)合，融會(huì)貫通，學(xué)以致用，把法治建設(shè)與工作相結(jié)合，促進(jìn)我局的法治工作上一個(gè)新臺(tái)階。2024年度我局共組織開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神37次，其中黨組中心組學(xué)習(xí)12次，全體干部職工學(xué)習(xí)12次，宣講團(tuán)宣講1次，黨員干部輪流上課12次。

    二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

    市科技局黨組將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，納入局機(jī)關(guān)法治建設(shè)實(shí)施方案、局黨組年度工作要點(diǎn)等法治工作規(guī)劃和制度文件中，明確工作要求和職責(zé)分工，切實(shí)組織推動(dòng)實(shí)施。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)組織專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，推動(dòng)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到堅(jiān)持全面依法治國(guó)重大決策部署上來(lái)，以學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的實(shí)際成效指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。積極做好面向社會(huì)的普法宣傳，在羅定市科技局政務(wù)網(wǎng)站首頁(yè)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵以及學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐和亮點(diǎn)成效。編印習(xí)近平法治思想、科技政策法規(guī)等宣傳冊(cè)子，結(jié)合科普、科技志愿服務(wù)等活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展面向社會(huì)的普法宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

    三、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

    認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)擺在工作全局的重要位置，做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府關(guān)于全面依法治市相關(guān)工作的重要文件，結(jié)合實(shí)際工作出部署，及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)工作落實(shí)情況匯報(bào)。履行監(jiān)督職責(zé)，督促班子成員和干部落實(shí)落依法行政要求。2024年度，局主要負(fù)責(zé)人圍繞法律法規(guī)學(xué)習(xí)、重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定、權(quán)責(zé)清單履職等法治建設(shè)重點(diǎn)工作，主持召開(kāi)局黨組會(huì)、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等共20余次，聽(tīng)取相關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，統(tǒng)籌研究部署推動(dòng)，著力解決制約法治政府建設(shè)的突出問(wèn)題。圍繞“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治建設(shè)”，為局干部職工講授專題法治課，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念、法治思維和法治意識(shí)，推動(dòng)深化科技法治建設(shè)。

    四、法治政府建設(shè)的主要工作舉措及成效

    （一）完善法治制度，健全完善依法行政體系

    市科技局一直高度重視法治制度建設(shè)，積極推動(dòng)依法行政工作，各項(xiàng)規(guī)章制度已比較完善。2024年度根據(jù)工作的需要及形勢(shì)的變化，我局對(duì)多項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂和完善，包括《羅定市科學(xué)技術(shù)局公務(wù)接待管理辦法》、《羅定市科學(xué)技術(shù)局公務(wù)用車制度》等，根據(jù)《羅定市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，我局制定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度。這些制度的出臺(tái)為規(guī)范行政行為、保障干部合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

    （二）推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政行為

    市科技局嚴(yán)格貫徹落實(shí)關(guān)于重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定，梳理繪制科技重大行政決策程序運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定原則，切實(shí)做到廣泛討論、集體決策，涉及專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，由專家提出專業(yè)意見(jiàn)，然后根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行集體討論決定，進(jìn)一步推進(jìn)我局重大行政決策的科學(xué)性、民主性。

    （三）強(qiáng)化法律法規(guī)及政策學(xué)習(xí)，提高依法行政能力

    市科技局在年初制定了詳細(xì)的年度學(xué)法計(jì)劃，并嚴(yán)格按學(xué)習(xí)計(jì)劃表進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)。2024年度我局著重抓了以下幾個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一是結(jié)合科技局的業(yè)務(wù)工作，我局組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與科技相關(guān)的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《廣東省科技創(chuàng)新條例》等法律法規(guī)，確保工作不越紅線，依法依規(guī)履職盡責(zé)，提高了干部職工依法行政的能力。二是為了適應(yīng)和運(yùn)用好新的科技政策，我局組織舉辦了兩期科技政策專門研討班，聘請(qǐng)省的專家魏大姣進(jìn)行授課解答，提高干部的業(yè)務(wù)水平及行政執(zhí)行能力。三是按市普法辦要求的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法律法規(guī)清單，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定我局應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)清單，對(duì)照清單組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉行法律講座、進(jìn)行科技法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。根據(jù)《羅定市2024年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，重點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了新的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。四是組織全體干部職工參加每年度在廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)的學(xué)法及考試，參學(xué)率100%，參考率100%，成績(jī)優(yōu)秀率100%。通過(guò)多渠道、多形式的學(xué)習(xí)，干部職工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法行政能力有較大的提高，全單位形成了崇尚法律、遵守法律、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的良好風(fēng)氣。

    （四）加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍

    市科技局嚴(yán)格照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，進(jìn)行多形式的普法宣傳。一是線上宣傳。積極運(yùn)用微信公眾號(hào)、微信工作群、羅定科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站發(fā)布與科技有關(guān)的法律法規(guī)及政策宣傳。二是線下宣傳。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、印發(fā)宣傳資料、LED屏幕、櫥窗公開(kāi)欄等進(jìn)行憲法、科技相關(guān)政策及法律法規(guī)宣傳。三是深入科技服務(wù)對(duì)象開(kāi)展實(shí)地宣傳。結(jié)合科技業(yè)務(wù)工作、科技“三下鄉(xiāng)”、“全國(guó)科普日”、“憲法宣傳周”、全民素質(zhì)大賽等科普活動(dòng)進(jìn)行普法宣傳，推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園。2024年共制作法律法規(guī)宣傳標(biāo)語(yǔ)32條，在單位網(wǎng)站發(fā)布法律政策信息120多條，通過(guò)單位LED屏播放法律法規(guī)信息3000多條，印制普法宣傳資料10000多份。羅定市科學(xué)技術(shù)局作為2024年度羅定市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的三個(gè)評(píng)議單位之一，在社會(huì)評(píng)議階段的網(wǎng)上投票PK中，以3390票名列第一名，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議等程序考核評(píng)分，我局獲得2024年度羅定市“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”優(yōu)秀單位。

    （五）依法全面履行政府職能，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境

    1.加快推進(jìn)簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)改革，行政服務(wù)事項(xiàng)積極推進(jìn)網(wǎng)上辦理，提高行政效能，積極推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理網(wǎng)上一站式服務(wù)。

    2.著力加強(qiáng)公正監(jiān)管。落實(shí)加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系相關(guān)要求，規(guī)范科技領(lǐng)域監(jiān)管工作。

    3.大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推進(jìn)科技政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知制度，制定并監(jiān)督執(zhí)行政務(wù)服務(wù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平和辦事效率，為企業(yè)群眾提供便利。全市目前培育了高新技術(shù)企業(yè)44家，科技型中小企業(yè)58家。

    五、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

    2024年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成效，但與市委、市政府對(duì)法治建設(shè)的要求相比，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念還未入心入腦，不能用法治思維去應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。二是科技普法宣傳力度有待加強(qiáng)，普法宣傳的質(zhì)量意識(shí)、效果意識(shí)不強(qiáng)，宣傳的強(qiáng)度、廣度、深度、力度還不夠。宣傳的形式、方式單一。三是對(duì)新的法律及政策法規(guī)研究得不夠深透，落實(shí)政策方面有差距。法律及政策法規(guī)在不斷更新，尤其是科技政策方面每年都在變化，需要不斷學(xué)習(xí)。我們?cè)谶@方面做得還不夠，例如在科技項(xiàng)目申報(bào)指南的解讀上存在偏向性，可能只注重企業(yè)方面的申報(bào)，而忽視了機(jī)關(guān)事業(yè)單位及社區(qū)等其他單位的申報(bào)，在科技創(chuàng)新條例貫徹方面不能全方位執(zhí)行等等。

    存在上述不足的原因：一是對(duì)法治建設(shè)重視不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在重業(yè)務(wù)輕法治的思想，簡(jiǎn)單、片面理解法治政府建設(shè)，法治建設(shè)存在走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。二是推動(dòng)依法全面履職能力與法治政府建設(shè)的要求相比還存在差距。一些干部學(xué)習(xí)能動(dòng)不足，缺鉆研精神，對(duì)新政策研究不深透導(dǎo)致履職能力不足。三是科技普法宣傳隊(duì)伍力量不足，經(jīng)費(fèi)欠缺，導(dǎo)致普法宣傳的力度和廣度都有欠缺，科技專家資源運(yùn)用及作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

    六、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

    2025年，市科技局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)法治政府的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)科技法治建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

    （一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想

    把學(xué)深悟透黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)。把習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，切實(shí)將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到科技創(chuàng)新工作各方面全過(guò)程，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、發(fā)展我市新質(zhì)生產(chǎn)力。

    (二)持續(xù)深入推動(dòng)依法全面履行職能

    統(tǒng)籌推動(dòng)科技領(lǐng)域各項(xiàng)職權(quán)依法全面履行，堅(jiān)決做到依法決策、依法辦事、依法用權(quán)，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷提高行政效率、公信力和行政決策法治化水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)工作在法治軌道上高效運(yùn)行，以高質(zhì)量法治建設(shè)推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    （三）持續(xù)深入推進(jìn)科技創(chuàng)新法治體系建設(shè)和宣傳

    進(jìn)一步完善健全法治制度建設(shè)，完善科技創(chuàng)新法治體系。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想和憲法、民法典等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)以科技進(jìn)步為核心的科技創(chuàng)新法治體系的宣傳，進(jìn)一步拓展科技普法的廣度和深度，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體依法依規(guī)開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，努力營(yíng)造我市激勵(lì)創(chuàng)新保障創(chuàng)新的良好法治環(huán)境。