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2024年度，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸法治工作高質(zhì)量發(fā)展助力“百千萬工程”取得成效?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

以高度政治自覺建立健全“第一議題”制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新的重要講話重要指示精神。今年以來，局黨組開展“第一議題”學(xué)習(xí)35次，機(jī)關(guān)黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)16次，理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討12次，每次的學(xué)習(xí)都結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見措施，扎實(shí)實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”（《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》）。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措

在2024年12月份組織開展憲法宣傳周宣傳活動(dòng)，6月份在黨組會(huì)上專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，4月份組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)貫徹黨中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深入開展行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明項(xiàng)目法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益、安全風(fēng)險(xiǎn)較大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，查處非法營運(yùn)案件14宗，安全生產(chǎn)案件8宗，違法超限超載案件1100宗（含交通運(yùn)輸和公安交警部門聯(lián)合治超案件），印發(fā)羅定市交通運(yùn)輸局人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，認(rèn)真深入組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施。

三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想等情況

指導(dǎo)編制羅定市交通運(yùn)輸局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)等，帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，在局黨組會(huì)議（擴(kuò)大）上組織開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》《城市公共交通條例》等，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊(duì)伍，指導(dǎo)制定、落實(shí)《羅定市交通運(yùn)輸局“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)方案》。

（二）對(duì)本部門法治政府建設(shè)重要工作部署推動(dòng)落實(shí)等情況

主持召開黨組會(huì)議，研究部署我局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)任務(wù)，按照《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于2023年度法治廣東建設(shè)考評(píng)結(jié)果的通報(bào)》《2023年度法治廣東建設(shè)考評(píng)情況反饋書》《羅定市落實(shí)2023年度法治云浮建設(shè)考評(píng)反饋問題整改工作方案》《2024年度法治廣東建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際抓好信用建設(shè)存在行政許可、行政處罰信息“雙公示”遲報(bào)數(shù)據(jù)問題整改和迎接考評(píng)工作，指導(dǎo)制定、落實(shí)《2024年羅定市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，全面推動(dòng)政務(wù)公開情況

加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，2024年2月21日與廣東恒晟律師事務(wù)所簽訂聘請(qǐng)常年法律顧問合同，與指派的3名常年法律顧問保持經(jīng)常性工作聯(lián)系，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，對(duì)我局行政工作中遇到的問題提出法律咨詢5次。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，做到法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。2024年沒有重大行政決策。

（四）推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

2024年法治政府示范創(chuàng)建我局的項(xiàng)目是行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。通過認(rèn)真組織推動(dòng)開展行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明法治政府示范創(chuàng)建項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，優(yōu)化了執(zhí)法方式，規(guī)范了執(zhí)法行為，沒有因行政執(zhí)法引起申訴、行政復(fù)議、行政訴訟。

（五）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，推動(dòng)完善部門內(nèi)部監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為情況

2024年6月份，研究制定《羅定市交通運(yùn)輸局2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督方案》，推動(dòng)落實(shí)監(jiān)督，組織開展《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，評(píng)查各類執(zhí)法案卷12宗；組織開展涉企亂罰款問題、交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，梳理、查擺到問題線索0條。

（六）自覺維護(hù)司法權(quán)威情況

2024年涉訴行政案件0宗。2024年2月份收到法院郵寄來2023年1宗因行政處罰引起行政訴訟案件的行政判決書，我局勝訴（駁回原告訴訟請(qǐng)求）。

（七）帶頭尊法學(xué)法守法用法，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制情況

認(rèn)真參加國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，組織制定、指導(dǎo)落實(shí)《羅定市交通運(yùn)輸局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》《羅定市交通運(yùn)輸局2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》《羅定市交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)普法活動(dòng)：4月份開展國家安全普法宣傳活動(dòng)，5月份開展2024年“民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境”主題普法宣傳活動(dòng)，5月17日在羅定汽車客運(yùn)站門前廣場開展普法宣傳活動(dòng)，6月份組織參加羅定市2024年六五環(huán)境日科普宣傳活動(dòng)，11、12月份組織開展2024年“信用交通宣傳月”活動(dòng)，指導(dǎo)在開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中把“說理式執(zhí)法”貫穿執(zhí)法全過程，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、行政法、交通運(yùn)輸行業(yè)法15場次。

（八）上年度本部門法治政府建設(shè)中的突出問題和整改落實(shí)情況

2023年度本部門推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的突出問題主要是：法治工作隊(duì)伍建設(shè)存在不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)還需提升。

整改落實(shí)情況：通過認(rèn)真組織實(shí)施《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》等，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，以能力建設(shè)、提高綜合素質(zhì)和以規(guī)范行為、更新知識(shí)、精通業(yè)務(wù)為主要目標(biāo)，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，全面提高了執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，2024年度因行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟案件0宗。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況，以及落實(shí)我市2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

（一）深入開展公平競爭審查工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

認(rèn)真做好《公平競爭審查條例》的貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照《羅定市交通運(yùn)輸局公平競爭審查辦法》，落實(shí)好羅定市2023年公平競爭審查工作要點(diǎn)，切實(shí)做好妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，按要求及時(shí)報(bào)送公平競爭審查工作各項(xiàng)臺(tái)賬資料。多次組織開展審查，發(fā)現(xiàn)新增問題文件0件，存量問題文件0件。

（二）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，健全依法行政制度體系

按照《羅定市交通運(yùn)輸局關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制發(fā)管理和合法性審查工作的通知》，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)清理行政規(guī)范性文件。對(duì)本單位發(fā)文目錄的文件，以及由本單位制發(fā)的或本單位通過門戶網(wǎng)站等公開載體發(fā)布的文件進(jìn)行全面梳理，沒有涉及行政規(guī)范性文件性質(zhì)但未按照行政規(guī)范性文件程序制發(fā)的文件，以及不符合國家、省市行政規(guī)范性文件管理制度的要求的文件。

（三）大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)《羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅定市治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化實(shí)施方案的通知》（羅府辦函〔2018〕91號(hào)），牽頭持續(xù)深入常態(tài)化開展治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法，2024年交通運(yùn)輸和公安交警聯(lián)合治超行政處罰案件1015宗。

（四）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，集中專項(xiàng)整治群眾反映突出問題

加大道路旅客運(yùn)輸市場等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，梳理群眾反映強(qiáng)烈的客運(yùn)車輛違規(guī)上客突出問題，在10、11月份開展集中專項(xiàng)整治，查處使用客運(yùn)輸車輛違章經(jīng)營案件15宗。

（五）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，強(qiáng)化普法宣傳

全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把法治宣傳教育融入交通運(yùn)輸執(zhí)法實(shí)踐全過程，在本單位政府門戶網(wǎng)站發(fā)布以案釋法案例，引導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者和其他社會(huì)公眾有序參與交通運(yùn)輸管理各個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最好普法的理念，嚴(yán)格規(guī)范開展行政執(zhí)法。2024年4月份印制法律讀本小冊子16種、2000冊。

（六）努力提升行政執(zhí)法質(zhì)量，全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

通過加強(qiáng)安排部署細(xì)化分解任務(wù)，實(shí)施全員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)辦案水平，整治突出問題規(guī)范執(zhí)法行為，深入貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，沒有因行政執(zhí)法引起申訴、行政復(fù)議、行政訴訟，切實(shí)提升了交通運(yùn)輸治理能力和治理水平。

五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）存在的不足

在政務(wù)公開工作中，落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》存在不足，政府信息公開申請(qǐng)辦理工作執(zhí)行不夠規(guī)范，答復(fù)內(nèi)容不全、答復(fù)送達(dá)存在瑕疵，以致申請(qǐng)人對(duì)政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)不服申請(qǐng)行政復(fù)議。

（二）原因分析

一是工作量大。由于對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的內(nèi)容預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備不足，申請(qǐng)人要求獲取的信息數(shù)量較多、涉及面廣，有內(nèi)部干部個(gè)人人事檔案信息、內(nèi)部工作流程信息、常務(wù)工作信息、會(huì)計(jì)檔案信息等等，1個(gè)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的信息也有20多條，在同一時(shí)間段內(nèi)，共有4名申請(qǐng)人申請(qǐng)公開類似信息，處理工作量大。

二是政府信息公開工作業(yè)務(wù)水平不夠高。對(duì)政府信息公開、檔案管理、保密相關(guān)法規(guī)政策文件學(xué)習(xí)研究不夠深入，在辦理政府信息公開申請(qǐng)過程中，審查申請(qǐng)人要求獲取的信息是否屬于政府信息范疇，審查本機(jī)關(guān)對(duì)持有的申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息是否應(yīng)當(dāng)、可以公開時(shí)，對(duì)個(gè)別政府信息，在答復(fù)期限內(nèi)不能確定是否應(yīng)予公開，對(duì)可以不予公開的政府信息，把握不準(zhǔn)以公開為常態(tài)、不公開為例外尺度。

三是對(duì)答復(fù)文書送達(dá)程序認(rèn)識(shí)不深。在當(dāng)面領(lǐng)取文書送達(dá)過程中，由于申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)不滿意，不愿意簽名領(lǐng)取，文書送達(dá)工作人員突然遇到這樣情況，準(zhǔn)備不足，對(duì)不愿簽名領(lǐng)取文書如何送達(dá)的處置水平不高，以致政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書送達(dá)在程序出現(xiàn)瑕疵。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高法治思維和法治方式能力

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想不斷引向深入，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全面依法治國能力，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工更加自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題。

（二）深入貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

按照《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》和云浮、羅定兩市貫徹實(shí)施《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023—2025年）》工作方案要求，持續(xù)深入貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（三）牢固樹立執(zhí)法為民理念，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院總理李強(qiáng)2024年12月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查；準(zhǔn)確適用《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)減免罰規(guī)定，避免“小過重罰”，全面落實(shí)廣東省交通運(yùn)輸廳行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法及裁量標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)用好“粵執(zhí)法”平臺(tái)，探索推行執(zhí)法“觀察期”制度，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

（四）加強(qiáng)普法宣傳，深入推進(jìn)全民守法

嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，明確普法對(duì)象、普法重點(diǎn)內(nèi)容、普法形式，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全民守法。

（五）提升政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)范化水平，主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開

深入學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策及政府信息依申請(qǐng)公開相關(guān)案例，進(jìn)一步提升審查申請(qǐng)公開信息是否屬于政府信息范疇、是否屬于應(yīng)當(dāng)或者可以公開的政府信息的能力，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，最大程度保障人民群眾獲取政府信息的權(quán)利。

七、其他需要報(bào)告的情況。

無。