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　　2023年，在市委、市政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，羅定市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措和貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》的要求，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點的相關(guān)安排，聚焦主責主業(yè)，依法履行審計職責，扎實推進審計機關(guān)法治建設(shè)，堅持在法治軌道上推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。2023年8月被中共廣東省委審計委員會辦公室、廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省審計廳授予“全省審計機關(guān)先進集體”稱號?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神，貫徹落實黨的二十大精神

　　一是始終把貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示精神作為首要政治任務(wù)和政治責任，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把學(xué)習習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為第一議題。今年以來通過黨組會議開展第一議題學(xué)習24次，召開黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習14次，市委審計辦主任會議、專題學(xué)習研討6次，推動學(xué)深悟透做實，確保學(xué)以致用，提高履職能力。二是深入剖析研討長短板，組織開展“審計業(yè)務(wù)質(zhì)量提升年”培訓(xùn)會專題研討，鍛煉各股室“能查能說能寫”的本領(lǐng)，派出股室代表圍繞黨的二十大提出的部署要求，結(jié)合崗位特點剖析自身優(yōu)勢和短板，互相學(xué)習、互相彌補、互相成長，筑牢審計質(zhì)量是審計工作的生命線理念，以高質(zhì)量審計護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和法治學(xué)習

　　一是將“學(xué)思想”擺在首要位置，確保理論學(xué)習全覆蓋。全面學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記對新時代審計工作如臂使指、如影隨形、如雷貫耳的新要求，把“學(xué)思想”作為主題教育重中之重，持續(xù)深入抓好理論學(xué)習，緊密結(jié)合審計工作實際，根據(jù)審計任務(wù)重、異地審計外出人員多、現(xiàn)場審計人員分散以及退休黨員異地生活、年老體弱人員較多的情況，采取多種靈活方式組織開展習近平總書記關(guān)于法治的重要論述等理論學(xué)習，推動主題教育學(xué)習全覆蓋。二是將調(diào)查研究、檢視整改作為重要手段，深入查擺問題，研究對策措施。組織黨員特別是局班子成員深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，根據(jù)各自分管工作內(nèi)容和局中心工作，深入開展調(diào)查研究，形成政治理論學(xué)習的疊加效應(yīng)、遞進效應(yīng)，堅決扛起審計監(jiān)督的政治責任，加快推進全面依法治國實踐。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　　審計局黨組書記切實履行第一責任人職責，始終把堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩，貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程各方面。一是堅持把政治建設(shè)放在首位。局黨組書記以學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“踔厲奮發(fā) 勇毅前行 在新征程上譜寫審計高質(zhì)量發(fā)展新篇章”等為主題講黨課，組織深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神為重要契機，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個維護”“兩個確立”的決定性意義并內(nèi)化為工作動力。二是推動審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。依托審計委員會平臺，持續(xù)推進審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡察等監(jiān)督貫通協(xié)同。市審計局與市紀委監(jiān)委開展“紀審聯(lián)動”，出臺《羅定市審計局審計移送管理制度》，規(guī)范審計移送管理和審計查出問題線索的移送處置流程；聯(lián)合市委巡察辦開展“巡審結(jié)合”工作，印發(fā)《關(guān)于建立羅定市“巡審結(jié)合”工作協(xié)調(diào)機制的實施意見（試行）》，建立巡察與審計工作協(xié)同機制，推動資源整合，增強監(jiān)督合力。三是推進鎮(zhèn)（街）審計辦規(guī)范化運作，助力“百千萬工程”落地見效。聯(lián)合有關(guān)部門合力推動各鎮(zhèn)（街）審計辦落實人員配備、辦公場所、辦公設(shè)備等要素保障，指導(dǎo)建立健全了相關(guān)工作制度和工作流程。成功舉辦2023年鎮(zhèn)級審計辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市直有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）支部書記共400多人參訓(xùn)。提煉印發(fā)了涵蓋15方面299種表現(xiàn)形式的《內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題共性清單》和涉及醫(yī)療、教育等領(lǐng)域行業(yè)法規(guī)37篇的《內(nèi)部審計常用法規(guī)》，并印發(fā)了部分審計文書及文本參考格式。四是做好審計“下半篇文章”，推進審計成果權(quán)威高效運用。構(gòu)建審計整改工作長效機制，市委審計委員會出臺了整改工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)合人大常委會組織開展審計查出問題整改情況專題調(diào)研，傳導(dǎo)整改壓力，提升整改成效。成立四個督導(dǎo)組開展專項審計整改督導(dǎo)，將審計力量下沉到一線，精準對接到整改責任單位，落點到具體問題上、項目現(xiàn)場上、決策環(huán)節(jié)上，用“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”的勁頭，做實做嚴審計監(jiān)督“下半篇文章”。

　　四、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）政治思想引領(lǐng)，堅持黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到審計機關(guān)建設(shè)的全過程，堅持貫徹落實市委、市政府和上級審計機關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，確保法治政府建設(shè)工作保持正確方向。一是深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，堅持以習近平法治思想為指導(dǎo)開展各項工作，深入推進局機關(guān)法治政府建設(shè)。牢固樹立審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的意識，確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進，依法依規(guī)開展審計。二是樹牢政治機關(guān)意識，著眼服務(wù)市委審計委員會謀大事、議大事、抓大事。2023年，提請召開2次市委審計委員會全體會議，傳達學(xué)習習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神及文件2次，審議審計情況報告1篇次，市委書記、市長主持召開會議專題研究審計工作達6次。認真抓好市委審計委員會各項部署要求和議定事項的落實。對審計委員會會議議定事項、重大事項、年度工作要點、領(lǐng)導(dǎo)批示事項等列出臺賬和清單，定期跟蹤督辦，確保重點工作件件有著落、事事有回音。三是貫徹講政治要求，把貫徹落實重大事項請示報告制度作為重要政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格辦理向云浮市委審計委員會和羅定市委審計委員會請示報告事項，加強與市委辦的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，建立完善市委審計辦向市委審計委員會報送重大事項和重要文稿工作機制，明確報送事項，暢通報送渠道，理順報送流程，確保審計工作重大事項首先向市委審計委員會報告。2023年以來，共向云浮市委審計委員會及其辦公室報告有關(guān)事項4次；向羅定市委審計委員會請示報告32篇次?！　?/span>

　　（二）依法履職盡責，自覺服務(wù)羅定經(jīng)濟社會發(fā)展大局

　　2023年，羅定市審計局立項和參與上級機關(guān)審計項目22個，立項項目審計查出問題198個、問題金額4.05億元，審計期間整改金額1589.81萬元，促進整改落實有關(guān)問題金額4895.52萬元。為促進法治政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用，審計成果獲得羅定市委、市政府和上級審計機關(guān)的充分肯定。一是圍繞“風清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定”的建設(shè)目標以及羅定市第十四次黨代會有關(guān)決議部署等，著力監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)街各部門（單位）的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，推動中央和省重大政策措施貫徹落實。二是全面實施本級財政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支審計，積極構(gòu)建完整的財政監(jiān)督鏈條，促進提升政府預(yù)算管理績效和落實“過緊日子”要求。三是持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任輪審，突出抓好對重點領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，促進依法用權(quán)和廉潔用權(quán)。四是關(guān)注民生實事，對社會保障、教育、醫(yī)療等重點民生資金和項目的開展審計，促進兜牢民生底線?！?/span>

　　（三）規(guī)范權(quán)力運行，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　不斷推動健全完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策的各項工作機制，有效夯實審計機關(guān)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是推動局機關(guān)規(guī)范化建設(shè)不斷深化。建立健全政府采購內(nèi)部控制管理制度、兼職審理員等管理制度，不斷完善局機關(guān)工作機制。健全完善以審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律等為核心的反腐倡廉工作機制，全面防范審計廉政風險。二是落實法律顧問制度，聘任專職律師為法律顧問。在作出重大行政決策前，注重聽取法律顧問或者有關(guān)專家的意見，落實對決策事項的法律論證主體責任，充分發(fā)揮法律顧問在規(guī)范性文件和合同合法性審核、政府信息公開等方面的作用。三是規(guī)范權(quán)力運行公開透明。在審計項目的審計點，對審計范圍、審計紀律、問題線索舉報電話、廉政監(jiān)督電話進行公示，實現(xiàn)審計信息公開透明，接受群眾監(jiān)督；在局門戶網(wǎng)站上公布投訴電話、通訊地址及郵箱，暢通舉報投訴渠道，積極聽取社會公眾對審計部門廉政建設(shè)的意見和建議。

　　（四）夯實普法責任，加強審計機關(guān)自身法治建設(shè)

　　一是注重局機關(guān)內(nèi)普法。制定《羅定市審計局干部職工學(xué)法制度》，推動學(xué)法用法實現(xiàn)制度化、規(guī)范化；利用青年講堂、讀書分享會等多種形式傳達、學(xué)習習近平法治思想，將習近平法治思想作為全體審計干部學(xué)習教育的重要內(nèi)容；采取“線上線下學(xué)法相結(jié)合”的方式，創(chuàng)新推出審計業(yè)務(wù)提升普法專欄共16期，引導(dǎo)基層公務(wù)員將碎片化時間充分利用起來，學(xué)習新修訂審計法、國家審計準則等法律法規(guī)。持續(xù)開展憲法、民法典學(xué)習宣傳，持續(xù)增強行政處罰法、國家安全法、保守國家秘密法等各專業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習宣傳教育，提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是強化面向社會普法。組織黨員先鋒隊和青年志愿者350多人次到掛鉤網(wǎng)格開展黨的二十大精神、優(yōu)化營商環(huán)境等政策宣傳，共派發(fā)各種宣傳資料1000多份；組織審計專業(yè)人員對鎮(zhèn)審計辦、社區(qū)干部、村報賬員等開展財務(wù)管理、經(jīng)濟管理等的專業(yè)培訓(xùn)；組織到社區(qū)開展送書送學(xué)活動，向社區(qū)和社區(qū)“兩委”干部、黨員贈送《中華人民共和國審計法》《村民委員會組織法》等一批宣傳學(xué)習書籍和自制宣傳小冊子共計500多冊，協(xié)調(diào)推進黨建引領(lǐng)基層治理各項工作落實，做到法治思想落地生根。

　　五、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，羅定市審計局法治建設(shè)工作取得了一定成績，但對照市委、市政府的要求和社會經(jīng)濟形勢發(fā)展，仍存在一些的差距和不足。一是審計隊伍力量比較薄弱，審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與審計發(fā)展要求還存在差距，整體依法審計素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。由于審計人力資源仍然緊張，審計法治專業(yè)隊伍建設(shè)還存在困難。二是審計人員對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習了解還不夠。由于審計任務(wù)繁重與審計力量不足的矛盾仍然突出，審計人員經(jīng)常被外派異地工作，任務(wù)完成有統(tǒng)一時限要求，異地工作安排非常緊湊，晚上加班成為常態(tài)，造成集中學(xué)習和業(yè)余自學(xué)時間相對較少，以及審計人員學(xué)深、學(xué)透意識不足，造成審計人員重業(yè)務(wù)而法規(guī)學(xué)習卻不夠。三是開展法治宣傳工作力度不夠，普法方式單一、內(nèi)容單調(diào)，宣傳上用發(fā)材料、掛橫幅，培訓(xùn)上用“大水漫灌”式，缺乏趣味性和吸引力，存在“為普法而普法”的問題，主要原因是科學(xué)高效地運用現(xiàn)代化宣傳手段意識還有待提高。新時代信息獲取方式發(fā)生改變，微博、微信等新媒體成為新的宣傳陣地。審計普法宣傳亟需通過運用可視化、通俗化的信息宣傳手段，開展法治宣傳。法治政府建設(shè)工作與市委、市政府對法治政府建設(shè)的要求、與《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》規(guī)定的法治政府建設(shè)目標也還存在差距。

　　六、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，羅定市審計局將持續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦主責主業(yè)，奮力推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進法治羅定建設(shè)貢獻審計力量。重點抓好以下法治建設(shè)工作：一是持續(xù)深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻理解把握習近平法治思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央決議和習近平總書記依法治國重要講話精神上來，確保審計工作始終在法治軌道上運行。二是加大力度推進審計機關(guān)法治建設(shè)。嚴格對照國家和本市關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，組織做好年度法治建設(shè)工作落實、總結(jié)等常態(tài)化工作，不斷豐富法制宣傳的形式，增強審計干部法治意識，提升審計干部依法執(zhí)審的能力，讓尊法學(xué)法守法用法在審計機關(guān)蔚然成風。三是聚焦主責主業(yè)，加強審計質(zhì)量管理。堅持質(zhì)量至上的理念，加強對重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，優(yōu)化審計審核、復(fù)核、審理機制，做到查找問題有深度、審計定性有尺度、審計整改有力度、審計成果有高度，提升審計質(zhì)效，維護審計機關(guān)的權(quán)威性和公信力。四是強化能力建設(shè)，提升依法審計水平。進一步加大全體審計人員學(xué)習新修訂《審計法》的力度，突出法治宣傳教育重點，進一步健全完善審計業(yè)務(wù)學(xué)習制度，增強審計相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作的針對性，引導(dǎo)全體審計人員緊密結(jié)合審計實務(wù)，練好基本功，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。